Los ministros planean remodelar fundamentalmente la relación de Gran Bretaña con la Unión Europea, con una nueva legislación que podría resultar en que el Reino Unido se adhiera a las normas del mercado único de la UE sin una votación parlamentaria normal.
En un importante desarrollo en el impulso del primer ministro por estrechar lazos con el continente tras la guerra en Irán, The Guardian entiende que los ministros se preparan para enfrentar la oposición a la “alineación dinámica” con la UE de aquellos que “gritan traición” por los poderes en un nuevo proyecto de ley de reinicio UE-Reino Unido.
Después de semanas de guerra de Donald Trump con Irán que han expuesto la fragilidad de la dañada relación especial del Reino Unido con los EE. UU., los ministros argumentan que el movimiento agregará miles de millones a la economía del Reino Unido, ayudará a atenuar el costo del conflicto y estimulará la productividad estancada.
Un nuevo proyecto de ley, que pondrá en vigor el acuerdo de comercio de alimentos y bebidas con la UE, contendrá poderes que permitirán al gobierno alinearse dinámicamente con Europa en áreas donde ya ha realizado acuerdos. Pero también permitirá al Reino Unido implementar rápidamente las normas en evolución del mercado único si determina que está en el interés nacional, sin tener que enfrentar un escrutinio parlamentario completo cada vez.
El movimiento es posible bajo los llamados poderes de Enrique VIII, nombrados así por la ley de 1539 que permitió al monarca gobernar por decreto, lo que permite a los ministros aprobar leyes sin un escrutinio completo del parlamento utilizando legislación secundaria.
El proyecto de ley permitirá que los acuerdos que el gobierno está negociando sobre alimentos y bebidas y comercio de emisiones entren en vigor, y permitirá seguir futuros cambios de la UE en estas áreas.
Pero The Guardian entiende que si se aprueba el nuevo proyecto de ley, se espera que los negociadores intenten adoptar reglas de la UE sobre todo, desde automóviles hasta agricultura, utilizando legislación secundaria.
El Parlamento puede aprobar o rechazar la legislación secundaria, pero no puede enmendarla, lo que probablemente signifique que los diputados simplemente “aprobarán” nuevos acuerdos en lugar de debatir y votar sobre cada uno. Cualquier voto de bloqueo probablemente causaría problemas con la UE y podría desencadenar acciones de represalia. Una fuente dijo: “Estamos seguros de que el parlamento tendrá un papel en nuevos acuerdos y en nuevas leyes de la UE aplicables bajo esos acuerdos”.
La introducción de los poderes de amplio alcance probablemente pondrá al gobierno en curso de colisión con los partidos de la oposición. Aunque es poco probable que sea rechazado en la Cámara de los Comunes, el proyecto de ley podría enfrentar obstrucciones en la Cámara de los Lores.
Los ministros dicen que el movimiento promoverá el comercio sin romper las líneas rojas del gobierno sobre la reentrada en la unión aduanera, el mercado único o el retorno a la libre circulación, pero los críticos argumentan que podría significar “integración con la UE por la puerta trasera”, sin los derechos de voto o veto conferidos por la membresía en el bloque.
“Los cambios en las regulaciones del Reino Unido deberían ser debatidos en el parlamento y analizados por los políticos”, dijo el profesor Anand Menon, director del think tank UK in a Changing Europe. “La realidad es que estamos comprometiéndonos con un acuerdo con la Unión Europea que nos obliga a seguir sus reglas, nos guste o no. El peligro es que estás haciendo una integración con la UE por la puerta trasera”.
Menon reconoció el desafío que enfrenta el gobierno si cada alineación regulatoria tuviera que ser discutida. “Esa es la fea compensación del Brexit”, dijo. “Estás intercambiando control político por acceso económico, sin tener un voto en la sala”.
Los ministros argumentan que el proyecto de ley reducirá la burocracia y los costos para las empresas para que los acuerdos en sectores como alimentos y bebidas, acuerdos automotrices y seguridad y compartición de información migratoria se puedan implementar más rápidamente. Las fuentes dijeron que cualquier disputa sobre regulaciones sería decidida por un tribunal independiente, no por un tribunal de la UE.
Mientras que Reform UK de Nigel Farage se ha centrado en la inmigración y políticas de cero neto antes de las elecciones en Escocia, Gales e Inglaterra en mayo, las fuentes dijeron que el gobierno estaba listo para enfrentarse a los defensores del Brexit duro.
“Esperamos una lucha en esta área de aquellos que estaban a favor de salir de la UE en los términos más severos”, dijo una fuente del gobierno. “Gritarán traición, pero la realidad es que todos los acuerdos internacionales implican reglas compartidas. Los más audaces defensores del libre comercio y los conservadores siempre han sido pragmáticos. Pero Nigel Farage es demasiado cobarde para enfrentarse; no puedes imaginarlo haciendo algún acuerdo con la UE en absoluto”.
Añadieron que el movimiento era un reconocimiento de la importancia de la relación comercial del Reino Unido con la UE y un reconocimiento tácito del daño económico causado por el Brexit, que la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria estima que reducirá la productividad a largo plazo en un 4% y reducirá las exportaciones e importaciones en un 15% en comparación con permanecer en la UE, en su pronóstico más reciente de marzo de 2025.
“La UE es nuestro mercado comercial más grande, casi la mitad de nuestro comercio total fue con la UE en 2024”, dijeron. “Todos estamos pagando una pena por las barreras en la frontera, por lo que es sensato hacer acuerdos para eliminar esas barreras y deshacer el daño, sin romper las líneas rojas sobre la reentrada en la unión aduanera, el mercado único o el retorno a la libre circulación”.
El gobierno de Starmer ha estado buscando mejorar los lazos diplomáticos y económicos con la UE, el mayor socio comercial de Gran Bretaña, desde que se anunció el acuerdo de “reinicio” en mayo pasado después de la primera cumbre entre el Reino Unido y la UE, y ambas partes acordaron una “asociación estratégica” destinada a lazos más estrechos. A principios de este mes, el primer ministro dijo que el Reino Unido buscaría una asociación más profunda en comercio y defensa con la UE debido a la inestabilidad causada por la guerra de Trump con Irán, agregando que el Brexit había causado un “profundo daño” a la economía del Reino Unido.
Los conservadores han dicho anteriormente que insistirán en que los detalles finales de cualquier negociación con la UE tengan un escrutinio parlamentario completo, mientras que los Demócratas Liberales dijeron que usarían cualquier proyecto de ley como una oportunidad para obligar a los diputados laboristas a tomar una posición sobre una relación más estrecha con Europa.
Un portavoz del gobierno dijo que proporcionaría detalles de la legislación en su debido momento. “El Parlamento desempeñará su pleno papel constitucional en examinar, debatir y dar forma a esto”, dijeron. “Esto nos permitirá entregar un acuerdo comercial de alimentos y bebidas por valor de 5.1 mil millones de libras esterlinas al año, respaldando empleos británicos y reduciendo la burocracia costosa para nuestros agricultores, productores y empresas”.
El secretario de Empresa en la sombra, Andrew Griffith, dijo: “Reducir al Parlamento a un mero espectador mientras Bruselas fija los términos es exactamente lo que el país rechazó. La pésima gestión de la economía por parte de Labour ha llevado a Starmer a huir hacia Bruselas para distraerse de sus propios fracasos.
“Labour sigue luchando contra el referéndum porque fundamentalmente no pueden aceptar la decisión democrática que tomó el pueblo británico.”
