Un devastador ataque con drones a un hospital en Sudán durante la festividad islámica de Eid al-Fitr en marzo volvió a poner de manifiesto la erosión de la protección de las instalaciones y el personal sanitario en conflictos armados en todo el mundo, así como las implicaciones mortales.
El ataque al Hospital de Enseñanza El-Daein en Darfur Oriental mató al menos a 64 personas, incluidas enfermeras y médicos, e hirió a otras 89. El hospital quedó inoperativo.
Un médico del Estado de Al Jazirah en Sudán capturó el miedo y el agotamiento que sienten muchos trabajadores de la salud cuando me dijo: “Se siente intimidante hacer mi trabajo… Nos enfrentamos a constantes amenazas de ser acusados de tratar al ‘enemigo’ o de que bombardeen hospitales. Pero solo estoy brindando atención a mis pacientes. No puedo abandonarlos. No tienen a dónde ir”.
El peligroso ascenso del “el que tiene poder hace lo que quiere”
Canadá debería pasar de las palabras a la acción para ayudar a proteger a los civiles de la violencia
Proteger a los civiles tanto en Israel como en Gaza es fundamental para la paz y la justicia
Lamentablemente, los ataques a instalaciones y personal sanitario se han vuelto normalizados recientemente en muchos conflictos, desde Sudán del Sur y Sudán hasta Gaza, Haití, Ucrania, la República Centroafricana, Yemen, la República Democrática del Congo y Myanmar.
Según el derecho internacional humanitario, los hospitales cuentan con uno de los niveles más altos de protección. Sin embargo, los ataques a estas instalaciones se han vuelto rutinarios, incluido el constante bombardeo de hospitales en Gaza por parte de Israel y la destrucción generalizada causada en instalaciones y personal sanitario por parte de las fuerzas estadounidenses e israelíes en Irán.
Incluso las guerras tienen límites
El momento de actuar es ahora y hay algo que Canadá puede hacer, como co-patrocinador de la Resolución 2286 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que reafirmó el estatus protegido de la atención médica en conflictos armados y condenó enérgicamente la violencia contra los heridos y los enfermos, así como contra el personal médico y humanitario que los cuida.
Sin embargo, 10 años después de la aprobación de esa resolución, la implementación sigue siendo débil y limitada.
Canadá ha mantenido cierta implicación, emitiendo declaraciones condenando los ataques a hospitales y instalaciones médicas, respaldando declaraciones y participando en iniciativas multilaterales.
Pero estas acciones no se han traducido en una rendición de cuentas significativa para los agresores ni en una mejor protección en el terreno. La brecha entre la retórica y la realidad se ha ampliado.
Canadá debería usar su influencia diplomática en la ONU para revitalizar el impulso global sobre este tema. También debería organizar una reunión internacional de alto nivel antes del décimo aniversario de la aprobación de la resolución para hacer un balance del progreso y establecer un camino claro hacia la implementación, el cumplimiento y la rendición de cuentas.
En Canadá, el gobierno federal debería comprometerse a convocar una reunión de organizaciones humanitarias y de desarrollo canadienses, asociaciones médicas y actores de derechos humanos para asegurar que nuestra política exterior refleje las realidades en el terreno.
El momento de actuar es ahora
En un momento en el que Canadá está reduciendo su presupuesto de asistencia internacional, estas acciones se vuelven aún más críticas. Los recortes de fondos corren el riesgo de debilitar aún más el apoyo a sistemas de salud ya frágiles y de socavar las protecciones que la resolución busca reafirmar, al tiempo que dañan la credibilidad de Canadá como socio fiable.
Para los civiles atrapados en una guerra, la atención médica es a menudo su última esperanza. La protección de la misión médica es un principio fundamental del derecho internacional humanitario, que exige que el personal médico, las instalaciones y los transportes médicos sean respetados y protegidos en todas las circunstancias (Artículo 19 de los Convenios de Ginebra de 1949).
En 2016, Canadá y Suiza establecieron el Grupo Informal de Estados, que se reunió en Ginebra – una de las pocas iniciativas dirigidas por un estado para dar seguimiento a la implementación de la Resolución 2286. Sin embargo, el grupo ya no está activo.
Tanto como co-patrocinador de la resolución original como líder del Grupo Informal, Canadá tiene la responsabilidad de reafirmar sus compromisos, especialmente mientras el mundo sigue siendo testigo de continuos ataques a instalaciones y personal sanitario.
Sin embargo, Canadá no está desempeñando actualmente un papel de liderazgo efectivo en la defensa del derecho internacional humanitario o en la protección de civiles y misiones médicas en conflictos armados. Existe una implicación, pero es principalmente sobre papel, en lugar de en la práctica.
Sin un liderazgo político específico, la Resolución 2286 corre el riesgo de caer en la irrelevancia. El próximo aniversario de 10 años ofrece una oportunidad crítica para cambiar de rumbo.
De la fragmentación al enfoque
La Resolución 2286 fue adoptada porque había consenso en que eran necesarias medidas para prevenir la violencia contra los heridos y enfermos, y contra el personal médico y humanitario, en respuesta a ataques cada vez más descarados a hospitales e instalaciones médicas. Esta resolución es legalmente vinculante para los estados miembros de la ONU y está acompañada de recomendaciones del secretario general de la ONU para apoyar su implementación.
Sin embargo, en la última década, la atención internacional se ha fragmentado. Han surgido nuevas declaraciones políticas e iniciativas globales, a menudo superpuestas pero sin seguimiento. Esta difusión de enfoque ha dejado de lado la Resolución 2286.
En lugar de continuar por ese camino, Canadá debería priorizar ayudar en su implementación a nivel mundial, lo que incluye acciones claras requeridas por los estados miembros para reafirmar la protección de hospitales, personal médico y humanitario.
Como un país de poder medio, Canadá está bien posicionado para revitalizar la implementación de la resolución. En última instancia, pasar de la fragmentación al enfoque requiere invertir capital político para asegurar que los compromisos existentes sean priorizados, cuenten con recursos adecuados y se implementen.
La Resolución 2286 reflejó un liderazgo principista e innovador. Canadá ayudó a reafirmar una norma global vital que incluso las guerras tienen límites. Hoy en día, esos límites están siendo puestos a prueba, superados y con demasiada frecuencia ignorados. El aniversario no debería reducirse a un hito simbólico.
Porque en lugares como Sudán, cuando un hospital se apaga, no solo se pierde un edificio. Es la última línea de atención para comunidades enteras.
Este artículo apareció primero en Policy Options y se vuelve a publicar aquí bajo una licencia Creative Commons.
